SIDANG TIM PENGNEDALI MUTU (TPM) PEMBAHASAN LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIK

Bagian Perekonomian dan Pembangunan Setda Kabupaten Buleleng melalui Analis Kebijakan Ahli Muda mengikuti rapat Sidang Tim Pengendali Mutu (TPM) Pembahasan Laporan Akhir Penyusunan Naskah Akademik Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Buleleng Tentang Penyelenggaraan Ketenagakerjaan, yang dilaksanakan pada hari selasa, tanggal 23 Juni 2026 di ruang rapat BRIDA Buleleng. Sidang TPM dibuka secara resmi oleh Sekretaris BRIDA Buleleng, di hadiri oleh Perwakilan Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Energi Sumber Daya Mineral Kabupaten Buleleng, Perwakilan Bagian Hukum Setda Buleleng, perwakilan Kantor Imigrasi kelas II TPI Singaraja, perwakilan SPSI Kabupaten Buleleng, APINDO Buleleng, perwakilan BPJS Ketenagakerjaan KCP Buleleng, Tim pengendali Mutu, Tim pelaksana, dan tim pengawas.

Sidang Laporan tersebut menjadi forum strategis bagi para pemangku kepentingan untuk memberikan masukan, penyempurnaan, dan penguatan terhadap substansi Rancangan Peraturan Daerah (Raperda), sehingga selaras dengan kebutuhan pembangunan daerah, perkembangan regulasi nasional, serta dinamika ketenagakerjaan yang terus berkembang di Kabupaten Buleleng. Melalui forum ini, berbagai aspek pengaturan ditelaah secara komprehensif guna memastikan bahwa materi muatan Raperda dapat diimplementasikan secara efektif dan memberikan manfaat bagi masyarakat. Raperda ini disusun sebagai landasan hukum dalam penyelenggaraan ketenagakerjaan di Kabupaten Buleleng yang mencakup berbagai aspek strategis, antara lain perencanaan tenaga kerja daerah, penyelenggaraan sistem informasi ketenagakerjaan, pelatihan kerja dan sertifikasi kompetensi, pemagangan, penempatan tenaga kerja, pengutamaan tenaga kerja lokal, perluasan kesempatan kerja dan kewirausahaan, hubungan industrial, perlindungan pekerja migran Indonesia, pemenuhan hak penyandang disabilitas dalam dunia kerja, serta penguatan perlindungan dan kesejahteraan pekerja secara berkelanjutan.

Berdasarkan hasil pembahasan laporan akhir Rancangan Peraturan Daerah, peserta rapat memberikan berbagai masukan baik dari aspek substansi, teknik penyusunan peraturan, maupun implementasi kebijakan. Dari aspek hukum, disampaikan perlunya inventarisasi dan kepastian jumlah peraturan pelaksana yang akan menjadi turunan Peraturan Daerah, penyesuaian ketentuan sanksi administratif agar tidak bersifat umum, serta penyempurnaan teknik penyusunan peraturan sesuai kaidah peraturan perundang-undangan. Dari aspek substansi, Ranperda dinilai telah mengalami perbaikan karena telah mengakomodasi pengaturan yang lebih komprehensif dan pembagian kewenangan yang lebih jelas, namun masih diperlukan penambahan pengaturan terkait kewajiban pencatatan kepulangan bagi PMI purna, perlindungan jaminan sosial bagi pekerja sektor informal, pekerja bukan penerima upah, dan pekerja jasa konstruksi. Selain itu, perlu dipertimbangkan penguatan mekanisme perlindungan pekerja melalui pengaturan sanksi yang efektif, peningkatan akuntabilitas perusahaan, serta antisipasi terhadap dampak investasi yang tidak berjalan sesuai rencana dan berpotensi merugikan pekerja. Pada Naskah Akademik, perlu diperjelas alasan ketidaksesuaian Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 dengan kondisi saat ini dengan mengidentifikasi ketentuan yang masih relevan maupun yang perlu disesuaikan. Ranperda juga perlu diselaraskan dengan kewenangan daerah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, khususnya terkait pelatihan kerja, penempatan tenaga kerja, dan hubungan industrial. Tim Pengendali Mutu menyampaikan bahwa dokumen laporan telah disusun sesuai kaidah ilmiah, namun masih terdapat beberapa data yang perlu dilengkapi. Secara umum, peserta rapat mendorong agar perangkat daerah pemrakarsa, tim penyusun, dan tim peneliti terus mengawal proses penyempurnaan substansi dan pembahasan Ranperda hingga dapat ditetapkan menjadi Peraturan Daerah yang implementatif, efektif, dan sesuai dengan kebutuhan daerah.